⚖️ 最高法院認定預算違憲,超過四千六百七十億披索卻可能追不回來!菲律賓納稅人的錢,究竟由誰把關?
新聞摘要
菲律賓最高法院裁定,國會在2024年預算中增加的4,495億披索未編列計畫預算,以及2025年公共工程暨公路部特別道路基金增加的179.92億披索,違反憲法限制。最高法院發言人Camille Ting於10月21日表示,依「既成事實原則」,已執行且受益者出於善意的計畫不必追回款項。總統府表示將聲請重新審議,判決尚未確定。參議院則承諾加強2027年7.2兆披索預算的審查與透明度。
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真正值得注意的,不只是4,670億披索能不能追回,而是菲律賓國會究竟有多大的空間,可以改動政府原本提出的預算。
菲律賓有一種叫做「未編列計畫預算」(Unprogrammed Appropriations)的制度,簡單說,就是符合特定條件後才能動用的備用經費。這次最高法院並沒有否定這套制度,而是認為國會不能藉此突破憲法規定的預算上限,也不能讓行政部門擁有過大的資金分配裁量權。
這對在菲律賓經營的台商也有觀察價值。當政府預算涉及基礎建設、公共工程與外援計畫時,資金能否合法且穩定地撥付,可能影響相關工程的執行與商業規劃。
不過,判決尚未確定,政府也準備提出重新審議。
菲律賓預算改革真正的考驗,可能不是法院畫下界線,而是國會接下來願意遵守多少。
By Kathleen de Villa, Tina G. Santos
Source INQUIRER.net




